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2016年廣播電視新媒體發展綜述

發布日期:2017-10-20?10:59 字體:[ ] 視力保護色:

 

  2016年,在國家相關政策的推動和社會各界共同努力下,我國網絡視聽新媒體呈現出持續蓬勃發展的良好態勢。各級廣電媒體大力推動傳統媒體與新興媒體融合發展,有效提升了廣播電視的傳播力影響力。

 

一、行業管理政策

 

    作為視聽新媒體行業主管部門,2016年,國家新聞出版廣電總局主要從以下幾個方面著手,進一步推動廣播電視與新興媒體融合發展,進一步規范視聽新媒體行業秩序,引導行業健康有序發展。

 

    1.出臺《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發展的意見》

 

    為深入貫徹落實中央要求,加快推動廣電媒體與新興媒體深度融合,201672日,總局印發《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發展的意見》?!兑庖姟访鞔_,廣播電視媒體與新興媒體融合應堅持正確方向,堅持協同創新,堅持因地制宜?!兑庖姟诽岢?,力爭兩年內,廣播電視媒體與新興媒體融合發展在局部區域取得突破性進展,形成幾種基本模式;在“十三五”后期,融合發展取得全局性進展?!兑庖姟诽岢鰪V播電視媒體與新興媒體融合發展的重點任務:“一個融合發展理念”,即樹立深度融合發展理念;“八個融合型體系建設”,即加快融合型節目、制播、傳播、服務、技術、經營體系和運行機制、人才隊伍建設?!兑庖姟窂募訌娊M織領導、加大政策扶持力度、加強知識產權保護、完善融合考評體系等方面明確了措施保障。

 

    2.全方位加強網絡視聽節目內容管理

 

    認真落實網上視聽節目與廣播電視節目標準一致要求,從原創節目、引進節目、直播節目、互動節目幾個方面,全方位加強網絡視聽節目管理。

 

    一是全面加強網絡原創節目管理。針對網絡原創節目快速發展的態勢,本著線上線下標準一致、尺度一致的原則,嚴格落實網絡原創節目管理要求。加強對內容違規網絡原創節目的研判和處理,2016年共處理150余部內容違規網絡劇、微電影、網絡專業類視聽節目。針對部分網絡原創視聽節目存在的把關不嚴、價值審美導向出現偏差,及內容低俗、題材跟風等問題,201611月,總局印發《關于進一步加強網絡原創視聽節目規劃建設和管理的通知》,對網絡原創視聽節目在事前、事中、事后等各環節加強引導和管理。

 

    二是切實加強網上引進節目管理。繼續落實《國家新聞出版廣電總局關于進一步落實網上境外影視劇管理有關規定的通知》,按照“總量調控、內容審核、發放許可、統一登記”的管理思路,切實加強網上引進節目管理。2016年,全國共引進7654961集專供網上播出的境外影視劇。

 

    三是加強網絡視聽節目直播服務管理。針對網絡直播迅速發展、不少網絡直播平臺開始涉足視聽節目直播服務的情況,總局于20169月出臺了《關于加強網絡視聽節目直播服務管理有關問題的通知》,對直播服務應具備的條件、準入政策、備案制度、彈幕和主持人管理等提出明確要求。

 

    四是加強微博、微信等網絡社交互動平臺傳播視聽節目的管理。針對社交互動平臺上傳播的違規視聽節目內容,2016年多次組織相關網站對本站節目進行清理和整改。為建立和完善長效管理機制,201611月,總局印發《關于加強微博、微信等網絡社交平臺傳播視聽節目管理的通知》,對相關資質、允許傳播的內容標準和履行節目內容把關責任等提出要求。

 

    3.切實加強IPTV、互聯網電視等業務管理

 

    一是出臺《專網及定向傳播視聽節目管理規定》。為促進交互式網絡電視(IPTV)、專網手機電視、互聯網電視等新業務規范發展,為人民群眾提供豐富多彩、弘揚主旋律、傳播正能量的視聽節目,防范不良內容傳播,加大對違法違規行為的查處力度,2016425日,總局發布《專網及定向傳播視聽節目管理規定》(6號令),并于61日起施行,原《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》(廣電總局令第39號)同時廢止。

 

    二是積極推動各省IPTV集成播控分平臺與IPTV傳輸系統規范對接。2016年,先后組織對重慶、湖南等地IPTV集成播控分平臺進行驗收。IPTV集成播控平臺已實現與IPTV傳輸系統“雙認證、雙計費”對接,經總局驗收通過并取得IPTV集成播控分平臺許可的有遼寧、廣東、重慶和湖南等四省市。這四個省市原有IPTV用戶正在分期分批向實現了規范對接的平臺上遷移。

 

    三是力促互聯網電視行業健康有序發展。以互聯網電視集成服務為抓手,對7家互聯網電視集成服務機構在開展互聯網電視業務過程中存在的問題予以糾正、規范,引導各單位合法合規開展互聯網電視業務,督促其不斷充實互聯網電視節目內容。繼續大力整治互聯網電視違規問題。協同工信、質檢等部門,積極推動互聯網電視終端產品強制性標準的制定工作。標準起草組在2016年初步完成了標準的起草工作,爭取2017年發布實施。

 

    4.積極引導鼓勵優秀網絡視聽節目制作傳播

 

    2016年,總局繼續組織“弘揚社會主義核心價值觀 共筑中國夢”主題原創網絡視聽節目征集推選和展播活動,共有72部優秀作品從征集到的648部作品中脫穎而出,在短短兩個月的時間里,展播總播放量達8.39億。同時,總局繼續指導中國網絡視聽節目服務協會開展優秀原創網絡視聽作品推選活動,大力引導優秀節目制作傳播。

 

二、行業發展情況

 

    2016年,各地各級廣電媒體努力推動媒體融合發展,取得積極進展,形成一批行之有效的融合發展創新案例。無論是中央媒體、省級媒體還是市縣級媒體,無論是發達地區還是欠發達地區,融合發展探索實踐全面推開,亮點紛呈,推動廣電業務結構和產業結構發生深刻變化,推動體制機制實現新跨越。中央三臺、上海、湖南、湖北、浙江、江蘇等地方臺的媒體融合處于行業領先地位,面向移動終端開展視聽節目等綜合信息服務成為各級廣播電視媒體融合發展的著力點。截至2016年底,中央三臺、中國教育電視臺及全國31個?。▍^、市)的省級廣播電視播出機構全部開展了互聯網視聽節目服務,其中,4家中央單位及26家省級單位專門成立網絡廣播電視臺開展服務。

 

    2016年,我國網絡視聽行業繼續保持快速發展態勢。截至2016年底,全國共有《信息網絡傳播視聽節目許可證》持證機構590家。根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)最新統計,截至201612月,我國網絡視頻用戶規模達5.45億,占網民總數的74.5%,網絡視頻的網民使用率也是74.5%。數據還顯示,在娛樂類網絡業務中,網絡視頻用戶數量已經超過網絡文學、網絡音樂、網絡游戲,躍居首位。

 

    以網絡劇、網絡電影為代表的網絡原創視聽節目創作生產高速增長,印證了網絡視聽市場需求日益旺盛。2016年,全國網絡原創節目產量繼續保持較快的增長勢頭。各網站在總局備案網絡劇4558部、微電影(網絡電影)5556部、網絡動畫片197部、網絡紀錄片140部、網絡欄目1616檔。20161-8月,全行業視頻播放量比2015年同期增長55%,網絡原創內容播放量比上年同期增長180%。一部網絡視聽作品的點擊量、播放量過億,已經成為常態。

 

    2016年,全社會參與網絡文化建設的熱情不斷高漲,民營企業和社會資本成為網絡劇、微電影等網絡視聽節目的創作生產主體。有統計顯示,2016年下半年,制作成本在50萬元以下的網絡大電影占比迅速下降,反之制作成本在50-80萬元之間的網大數量占比迅速上升。越來越多的專業團隊加入到網絡原創內容生產創作中,提升了網絡原創作品的專業性。在大家的共同努力下,涌現出一大批不僅制作精良,而且在價值導向上弘揚主流文化、有內涵、樹正氣的優秀作品。

 

    在總局會同有關部門的集中整治和規范引導下,互聯網電視市場呈現規范有序的發展勢頭。據商業調查機構統計,2016年全年,互聯網電視終端產品銷售量超過5000萬臺(一體機超過4000萬臺,機頂盒超過1300萬臺),其中絕大部分都連接了互聯網電視集成牌照方的平臺,“黑盒子”明顯減少。

 

    網絡視聽節目服務業與傳統影視制作業、其他網絡內容服務行業相互融合、共同發展,成為網絡視聽節目發展的重要特征。一是視聽網站成為傳統影視節目的重要傳播渠道。一方面,優質傳統影視節目為視頻網站吸引和留住了大量用戶;另一方面,視頻網站積極發揮自身營銷優勢,成為現象級大劇和綜藝節目的助推手。二是更多的網絡原創節目進院線、上電視臺。三是網絡視聽與其他網絡內容服務相融合。相關業務環節以優質IP為核心相互打通,呈現融通互動趨勢。領域之間的邊界日漸模糊,產品聯動、互相融合開發、共享全產業經濟收益的泛娛樂生態系統在網生內容中初步形成。

 

(總局網絡視聽節目管理司)

 


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